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지식

보편적 복지와 선택적 복지의 장단점: 지역난방 이용 취약가구에도 난방비 59만원 지원

by 인생오십년 2023. 2. 9.

선택적 복지가 다시한번 대두 되었습니다.

 

보편적 복지 

-장점

1. 빈곤을 완화하고 소득 불평등을 줄이기 위한 포괄적인 접근법으로, 인구의 모든 사람들은 개인의 상황에 상관없이 혜택을 받을 수 있다.
2. 모두를 위한 안전망을 제공함으로써,  선택적 복지라면  복지를 받는 시점부터 사람들이 혜택을 잃을 것을 두려워 일하는 것을 단념하게 되는 빈곤 함정을 줄이는 데 도움이 된다.

(예를 들어, A가 정부의 지원을 받고 있지만, 취업해서 수입이 생기면 지원을 잃게 된다. 그래서 A는 충분히 취업  할 수 있더라도 일하지 않기로 선택할 수 있다. 왜냐하면 A는 일하나 안 하나 재정적으로 비슷한 상태가 유지되기 때문이다. 이것은 기초생활수급자가 수입을 늘리고 가난에서 벗어날 수 없는 함정을 만든다.)
3. 국민들이 소비할 수 있는 최소한의 소득을 보장받으면서 경제적 안정성을 높여 소비자 수요 증가와 경제 성장으로 이어진다.
4. 모든 사람이 동일한 혜택과 서비스에 접근할 수 있기 때문에 사회적 통합을 촉진하여 사회적 배제와 차별의 감정을 줄일 수 있다. 

 

-단점

1. 소득이나 필요에 상관없이 모든 사람에게 혜택을 제공하는 높은 비용은 높은 수준의 공공 지출과 잠재적으로 지속 불가능한 수준의 부채로 이어진다.
2. 취업하지 않아도 혜택을 받을 수 있어 근로를 하지 않도록 유도하는 경향이 있다. 이는 결국 노동력 공급 감소와 경제성장으로 이어진다.
3. 사람들이 혜택에 의존하게 되고 일자리를 찾거나 재정 상황을 개선하려는 동기가 떨어지는 의존적인 문화로 이어질 수 있다.
경제협력개발기구(OECD)의 한 연구는 보편적 복지제도가 높은 수준의 빈곤 감소로 이어질 수 있지만, 장기적으로 지속 가능하지 않을 수 있는 높은 수준의 공공지출을 초래할 수 있다는 것을 발견했다.(출처: OECD (2008), "Fighting Poverty with Universal Benefits: A New Approach to Social Policy", OECD Social, Employment and Migration Working Papers, No. 74, OECD Publishing.)

 

선택적 복지 

-장점

1. 가장 필요한 사람들에게 혜택이 돌아가 자원을 더 효과적으로 사용하도록 유도하는 빈곤 감소에 대한 목표 접근법이 된다.
2. 일할 수 있는 사람들이 여전히 혜택을 받을 수 있기 때문에, 그들이 고용된 경우에만 일을 장려할 수 있다.
3. 특정 기준을 충족하는 사람에게만 혜택이 제공되기 때문에 보편적 복지보다 비용이 낮다.

 

-단점

1. 혜택을 받을 자격 기준을 충족하지 못하는 사람들은 소외감과 소외감을 느낄 수 있기 때문에 차별과 오명을 초래할 수 있다. (그 반대도 가능하다. 예를 들면 초등학생 사이에서 임대아파트 사는 아이에 대해 "휴먼시아 거지"라고 부르는 것이 있다.)
2. 사람들이 혜택을 잃고 노동 공급 감소와 경제 성장으로 이어질 수 있기 때문에 일하는 것을 단념하는 빈곤 함정을 만들 수 있다.
3. 상이한 집단이 상이한 혜택과 서비스에 접근하여 불평등한 대우와 집단 분열을 초래하는 분열된 복지 시스템을 초래할 수 있다.

 

미국 국가경제연구국의 보고서는 선택적 복지 프로그램이 보편적인 프로그램보다 종종 더 비용 효율적이지만, 특히 혜택의 자격 기준을 충족하지 못하는 사람들에게 높은 수준의 불평등과 빈곤 함정을 초래할 수 있다는 것을 발견했다.(출처: Hoynes, H., Miller, D., & Simon, D. (2017). Distributional effects of US safety net programs. National Bureau of Economic Research.)

 


이미 한국은 경제 규모에 비해 복지 규모가 너무 큽니다. 이번 난방비 지원도 사실 달갑지 않습니다. 제가 못 받아서 그런 것도 있지만, 더 이상의 현금살포는 안 했으면 좋겠습니다. 결국 이번 인플레이션도 지속적인 현금지원과 최저임금의 급격한 인상으로 인한 요인이 가장 크다고 생각합니다. 원자재 가격의 급등과 급락은 2020~2022년이 아니라도 매년 있었던 일입니다. 인플레이션의 원인을 외부로 돌리는 것은 무책임하다고 생각합니다. 

 

결국 인플레이션의 원인은 과도한 복지 정책이며, 잘못된 노동정책이 가장 큽니다. 

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